Гофман Александр Владимирович

7.jpg

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники заседания

Законодательного Собрания Кузбасса!

 

Работа органов внутренних дел на транспорте в прошедшем году строилась в соответствии с задачами, определенными Президентом Российской Федерации, поручениями Правительства, относящимися к правоохранительной сфере, требованиями, предъявляемыми руководством МВД России, с учетом криминогенных особенностей региона.

В зоне ответственности Кузбасского ЛУ МВД России находится международный аэропорт города Кемерово имении Алексея Архиповича Леонова, шесть железнодорожных вокзалов, 634 километра железнодорожных путей, охраняемые мосты через Томь, 399 километров внутреннего водного пути по реке Томи от границы с Томской областью (на севере) до границы Новокузнецкого района, а также организации и предприятия, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса.

Общую структуру совершенных преступлений на наших объектах составляют: наркотики – 45%, кражи - 27,3%, оскорбления и насилие против представителя власти – 15%, экономика – 8%, незаконный оборот оружия – 1%. 

Комплекс проблем Кузбасса, обусловленных сочетанием высокой плотности населения с уровнем алкоголизации, значительной концентрацией учреждений исполнения наказания, в определенной степени соотносится и с оперативной обстановкой на объектах транспорта.

 Имеем, как и регион более высокий, чем в Сибирском федеральном округе по подразделениям транспортной полиции уровень рецидивной  преступности (более 1 раза, лицом ранее судимым), хотя он и значительно ниже, чем по региону и составляет  (Кузбасс – 71%,  ЛУ -20,67%,  СФО – 12,3%, Красноярский край – 8,2%, Алтайский край -9,1%, Томская область – 10,78%), а также «пьяной» (Кузбасс – 39,7%, ЛУ -12,6%,  СФО – 7,5%, Красноярский край – 2,6%, Алтайский край -10,7%, Томская область – 4,5%) преступности. Подростковая преступность на объектах транспорта  не превышает 0,5%  от зарегистрированных преступлений (Кузбасс – 4,9%, ЛУ -0,47%,  СФО – 0,33%, Красноярский край – 0%, Алтайский край -0,4%, Томская область – 0%). Обеспокоенность вызывает нахождение на железнодорожных путях  несовершеннолетних. Если в прошлом году у нас не было фактов смертельно травмированных подростков, то в январе этого года в районе станции Яшкино смертельно травмирован учащийся школы-интерната станции Тутальская, который после прошел около 2 километров вдоль путей в наушниках и не слышал сигналы приближающегося грузового состава. Необходимо обратить внимание на проведение упреждающих профилактических мероприятий.

Значителен удельный вес наркопреступности – 45,8% уступаем только  Томской области (46,11%): (Кузбасс – 8,3%, ЛУ -45,8%,  СФО – 30,9%, Красноярский край – 27,8%, Алтайский край -27,01%, Томская область – 46,11%).

В тоже время, специфика работы транспортной полиции обязывает нас перекрывать все объекты с массовым пребыванием граждан. Полицейские ежесуточно работают более чем  на 20 постах и маршрутах патрулирования, осуществляют сквозное и участковое сопровождение пассажирских поездов дальнего следования по Транссибу и поездов пригородного сообщения, курсирующих по участкам оперативного обслуживания. С учетом значимости объектов железнодорожного транспорта, режимного статуса международного аэропорта имени Алексея Леонова комплекс мероприятий по обеспечению транспортной безопасности осуществляется нами ежедневно в штатном режиме.

В связи этим объекты транспорта, пассажиры, работники предприятий и организаций находятся в более защищенных условиях. У нас не допущено совершения убийств, фактов несанкционированного вмешательства в работу предприятий транспорта и других тяжких преступлений, вызывающих большой общественный резонанс.

 В тоже время, на сегодняшний день не имеют систем видеонаблюдения вокзалы городов Топки и Ленинск-Кузнецкий. В апреле 2020 года мы направили предложения в адрес заместителя начальника Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (по Кузбасскому территориальному управлению) Е.В. Шапуленко, собственникам этих объектов о проработке технических вопросов установки и подключения видеосистем.   

Исходя из имеющихся условий, состояние оперативной обстановки на объектах транспорта характеризуется как стабильное. В прошедшем году обеспечено реагирование на 2216 (-9,8%) сообщений граждан, предприятий и организаций, на учет поставлено 421 преступление.

Особенностью оперативной обстановки в прошедшем году явился значительный уровень хищений  сфере пассажирских  и грузовых  перевозок. В ЛУ - 27,1%,  СФО – 30,2%, Красноярский край – 19,27%, Алтайский край -21,6%, Томская область – 22,16% от зарегистрированных преступлений.  

И если усиленное сопровождение пассажирских поездов дальнего следования и пригородного сообщения дали свой положительный результат и позволили снизить с 21 кражи до 7 у пассажиров, и иметь один из самых низких уровней по Сибирскому Федеральному округу. В ЛУ - 1,6%,  СФО – 7,852%, Красноярский край – 3,64%, Алтайский край -3,7%, Томская область – 1,2%, то в сфере грузовых перевозок произошел рост числа нераскрытых преступлений, причем не краж перевозимых грузов, а именно большого числа поступивших заявлений по факту хищения узлов и деталей с вагонов, а также разоборудования электровозов.  Место и время совершения данных преступлений достоверно не установлены в связи с тем, что подвижной состав прибывал в Кузбасс с разных железных дорог России, в том числе из Республики Казахстан. Собственники значительного парка грузовых вагонов (более 40 тысяч) ООО «МодумТранс» (головной офис в г. Москве) по договорам с вагонно-ремонтными  предприятиями станций Тайга, Топки, Ленинск-Кузнецкий направляют «больные вагоны» для ремонта на наш участок оперативного обслуживания, так как заключены договоры с АО «Вагонная ремонтная компания-1».

Серьезные усилия прилагаются  по изобличению накросбытчиков.

В целях выявления лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, на участке оперативного обслуживания с участием кинологов и служебно-розыскными собаками осуществляется досмотр грузовых поездов, контейнерных площадок, почтового багажа в целях выявления, пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Проверяются все грузы, прибывшие из регионов Северного Кавказа, Средней Азии, зарубежья.
В аэропорту, на вокзалах и станциях ведется работа по поиску перевозчиков наркотиков, проводятся рейды, проверки пассажиров, сопровождение пассажирских и электропоездов на которых возможен ввоз наркотиков на территорию Кемеровской области – Кузбасса.

Нашим подразделением по контролю за оборотом наркотиков (6 сотрудников) раскрыто 74 сбыта наркотических средств и сильнодействующих веществ, привлечены к уголовной ответственности 50 сбытчиков. (Красноярский край – 40, Алтайский край - 13, Томская область – 10).

Важным направлением является обеспечение экономической безопасности.

Выполняя задачи по защите экономики транспорта, мы выявили 31 преступление экономической направленности, следствие по которому обязательно, в том числе 7 – категории тяжких и особо тяжких (статьи 159 ч.3 УК РФ, ст.160 ч.3 УК РФ),из них 4 по коррупционным составам статья (159 ч.3 УК РФ).

В ноябре 2019 года направлено в суд 2 уголовных дела, возбужденных в отношении должностных лиц ОАО "РЖД", занимавшихся получением взяток за подачу и уборку подвижного состава. В декабре 2019 года – уголовное дело по статье 160 УК РФ на 4 эпизода присвоения денежных средств, выделенных на приобретение материально-технических ценностей. Также в декабре 2019 года в суд ушло ещё одно уголовное дело по статье 159 УК РФ на 3 эпизода хищений путем мошенничества денежных средств, выделенных на приобретение материально-технических ценностей.

В текущем году возбуждены уже 6 уголовных по коммерческому подкупу (ст.204 УК РФ), имеются наработки по контрабанде стратегически важных товаров и ресурсов, получению взяток и мошенничеству в крупных размерах. 

Негативное влияние на криминогенную ситуацию на объектах транспортного комплекса оказывает высокий уровень алкоголизации населения.

Так, в 2019 году совместно с УФСБ России по Кемеровской области проведен комплекс оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий, направленных на установление членов преступной группы, занимавшейся незаконным производством алкогольной продукции. В результате спецопераций из незаконного оборота изъяты 41000 литров спирта, 4500 литров готовой алкогольной продукции, 110 000 бутылок, техническое оборудование для производства алкогольной продукции, упаковочный материал. 

По выявленным фактам незаконного производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции были возбуждены уголовные дела. В результате проведенных оперативно-следственных мероприятий был выявлен дополнительный факт преступной деятельности, по которому (в мае 2019 года) было возбуждено уголовное дело по факту использования для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных  и федеральных специальных марок. В ноябре 2019 года по возбужденным уголовным делам был задержан основной фигурант. Уголовные  дела объедены и в текущем году направлены в суд.       

Реализуются  меры по нейтрализации экологических угроз в Кузбассе.

В 2018 году при поддержке Губернатора была сформирована межведомственная рабочая группа по декриминализации объектов топливно-энергетического комплекса Кузбасса. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлены руководители разреза в Новокузнецком районе, которые дали указание на добычу угля за границами горного отвода и лицензионного соглашения. Площадь незаконного ведения горных работ составила 19,1 Га (0,19 км2). Общий вес незаконно добытого угля составил – боле 239 600  тонн.

В настоящее время в Новокузнецком районном суде рассматривается данное уголовное дело в отношении должностных лиц ООО «Энергоуголь» за незаконную предпринимательскую деятельность. Дело объемное, только в 1 квартале нами доставлялись в суд 24 фигуранта.  Решение суда состоялось, вынесен приговор о возмещении двумя владельцами ООО «Энергоуголь» материального ущерба по 1 миллиону рублей. Ждем вступление приговора в законную силу.  

В акватории реки Томь нашим малочисленным специализированным подразделением за 2019 год проведено 93 рейдовых мероприятия, в том числе 28 совместно с Федеральным казенным учреждением «Центр ГИМС ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу», 45 - совместно с рыбоохраной. Пресечено 174 административных правонарушения, из них 119 по стоянке автотранспорта в водоохраннной зоне реки (до 100 метров), 43 – по незаконной добыче водных биоресурсов, 10 – по управление судном в состоянии опьянения.

В настоящее время в Управлении на транспорте МВД России по Сибирскому федеральному округу принято решение о передаче из подразделения в Алтайском крае нам  третьего служебного плавательного средства – катера «Northsilver-560». 

Еще летом 2018 года по указанию Губернатора нами были поданы предложения для включения в «Стратегию социально-экономического развития Кузбасса» о рассмотрении вопроса о строительстве в черте города Кемерово лодочной станции для нужд правоохранительных органов Кемеровской области или модернизации имеющейся лодочной станции «Чайка», расположенной в Кемерове для проведения экстренного технического обслужи­вания и швартовки двух маломерных судов Кузбасского ЛУ МВД России («Амур», «Альянс»). В 2019 году данное мероприятие было включено в «дорожную карту» с ориентировочной сметной стоимостью 3 560 000 рублей. Но в конце 2019 года данное мероприятие было исключено из «дорожной карты».

 

Вместе с тем, в обеспечении правопорядка на транспорте существует ряд вопросов, в решении которых требуется поддержка депутатского корпуса.

Уважаемые депутаты! В своей повседневной деятельности сотрудники транспортной полиции наиболее тесно взаимодействуют с органами власти и местного самоуправления Кузбасса, являются одним из основных звеньев всей системы профилактики правонарушений. Кроме того, за счет проводимых мероприятий по взысканию штрафов за административные правонарушения, в городские и муниципальные бюджеты Кемеровской области – Кузбасса перечислено 3 353 057 рублей.

В условиях географического положения территории Кузбасса использование транспорта является жизненной необходимостью для успешного развития экономики и осуществления социально-экономических связей между регионами. Но наши предложения по приобретению автотранспорта для строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции,  строительству в черте города Кемерово лодочной станции для нужд правоохранительных органов Кемеровской области – Кузбасса или модернизации имеющейся лодочной станции «Чайка», расположенной в Кемерове, дооснащение линейных подразделений полиции современными средствами связи  не первый год не включаются в государственную программу Кемеровской  области – Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014-2024 годы.

Кузбасская транспортная полиция во взаимодействии с правоохранительными, контрольно-надзорными органами Кузбасса, обеспечивает адекватное реагирование на сложную ситуацию, осуществляет контроль над ее изменением.

Уважаемый Вячеслав Анатольевич, уважаемые депутаты, личный состав Кузбасской транспортной полиции готов выполнять задачи по обеспечению правопорядка любой сложности. Хочу поблагодарить вас за взаимодействие, надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество.

Спасибо за внимание!

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России