Окороков Сергей Алексеевич

В своём докладе я остановлюсь на основных результатах работы Управления за 2019 год и остановлюсь на наиболее резонансных преступлениях и происшествиях, зарегистрированных на объектах нашего обслуживания. 

Особенности организационно-штатного построения Управления отражают действующие в его составе специализированные подразделения и направления, в частности: по борьбе с преступными посягательствами на грузы; поисковой работы в пассажиропотоке с использованием автоматизированных информационно-поисковых систем и строевые подразделения полиции по сопровождению пассажирских поездов.

За 2019 год по зоне нашего оперативного обслуживания количество зарегистрированных и расследованных преступлений незначительно снизилось на 2% и 7 % соответственно. Отмечу, что динамика снижения уровня преступности характерна в целом для транспорта России снижение по зарегистрированным преступлениям составило 6,4% и 7,2% по расследованным (в том числе в Управлении по Сибирскому Федеральному округу снижение по зарегистрированным преступлениям 7,4%, а по расследованным – 13%).

Основная масса зарегистрированных преступлений приходится на объекты железнодорожного транспорта, 425 преступлений или 88% от всех зарегистрированных, на объектах водного транспорта выявлено 26 преступлений (5%), на воздушном транспорте зарегистрировано 17 преступлений (4%) /в Управлении на транспорте по Сибирскому Федеральному округу на объектах железнодорожного транспорта совершено 84% от всех зарегистрированных по округу преступлений, на воздушном транспорте 9% и на водном – 6,5% соответственно/.

На объектах воздушного транспорта за отчётный период количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5% (с 18 до 17), а расследованных увеличилось с 10 до 12 преступлений.  Зарегистрировано 2 преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта, которые вызвали высокий общественный резонанс.

Так, в феврале 2019 года возбуждено уголовное дело по факту недоброкачественного ремонта транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями /при посадке в самолёт произошло обрушение пешеходной площадки в результате 6 человек получили травмы различной степени тяжести, (уголовное дело направлено в суд 17 декабря 2019 года, в отношении начальника службы специального транспорта, который допустил выпуск на линию неисправного технического средства (трапа).

Справочно: исполняя должностные обязанности своевременно не выявил существующие факторы опасности, выразившиеся в разрушении верхних кронштейнов крепления переходной площадки трапа, что и повлекло обрушение площадки с пассажирами. В феврале 2020 года дело рассмотрено в суде, осужденному назначено наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы, а также в виде запрета занимать руководящие должности, связанные с обеспечением надлежащего состояния транспортных средств).

На объектах водного транспорта с целью выявления преступлений в сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов в 2019 году проведено 314 рейдовых мероприятий, в результате составлен 71  административный материал (по ст.8.37 КоАП РФ) за нарушение правил добычи, вылова водных биоресурсов, по которым наложено административных штрафов на сумму более семидесяти тысяч рублей) и зарегистрировано 28 преступлений указанной категории, из которых 23 за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и 5 за незаконную добычу и оборот особо ценных водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу  Российской Федерации.

Из незаконного оборота всего изъято 1308 экземпляров рыбы, в том числе 8 экземпляров, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации (сибирский осётр), а также 17 орудий лова, 91 сеть общей длиной более 2-х тысяч метров и 45 лодок. Общая сумма ущерба, причинённого вышеуказанными преступлениями в 2019 году составила более одного миллиона рублей (возмещен ущерб на сумму свыше пятиста тысяч рублей и наложен арест на имущество стоимостью более двухсот тысяч рублей).

Также в 2019 году на водных объектах зарегистрирован факт хищения донного грунта, факт хищение имущества путем проникновения в помещение катера и один факт растраты вверенного имущества (дизельного топлива).

С целью документирования фактов незаконной добычи донного грунта (песка) акватории р. Обь проводился комплекс мероприятий, по результатам которых на акватории р. Обь, в районе с. Калманка задокументирован факт незаконной добычи донного грунта (строительного песка) общим весом более трёхсот тонн, на общую сумму свыше восьмидесяти тысяч рублей.

В 2019 году сотрудниками Алтайского ЛУ МВД России осуществлялось оперативное сопровождение резонансного уголовного дела, расследуемого Западно-Сибирским следственным управлением на транспорте Следственного комитета Росси. Так, в июле 2019 года в суд направлено уголовное дело возбужденное по факту оказания услуг не отвечающих требованиям безопасности, что выразилось в нарушении капитаном прогулочного теплохода «Барракуда» и собственником данного судна указаний инженера-диспетчера района водных путей и судоходства о запрете выхода плавучих судов в рейс в связи со сложными погодными условиями (по прогнозам и метеосводке МЧС порывы ветра превышали допустимые нормы от 17-18 метров в секунду), в результате на 234 км р. Обь плавучее судно «Барракуда -1» совершило столкновение с опорой автомобильного моста, в результате чего 72 пассажира, включая двоих детей в возрасте до 6-ти лет получили повреждения различной степени тяжести (в перспективе дело будет рассмотрено в суде в июле 2020 года).

На объектах железнодорожного транспорта в отчетном периоде безусловными приоритетами нашей деятельности оставались – охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан, их прав и законных интересов, повышение защищенности пассажиров от преступных посягательств в сфере пассажирских перевозок.

В отчетный период отмечается снижение преступлений, совершённых в общественных местах на 4% (с 77 до 74) /в целом по транспорту снижение преступности в общественных местах составляет 1,8%, в т.ч. в Управлении по Сибирскому федеральному округу – 14%/. Основной массив зарегистрированных преступлений указанной категории составляют преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, на их долю приходится 52% от всех совершённых в общественных местах (всего 39 фактов, против 34 за АППГ) и на кражи приходится 22% (18 фактов, что соответствует показателю 2018 года). Удается удерживать под контролем состояние преступности в пассажирских и пригородных поездах, а также в вокзалах, количество зарегистрированных преступлений по сравнению с 2018 годом снизилось на 14% и на 41% соответственно.

Одной из важных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых мероприятий, а также в период летнего курортного сезона. Во взаимодействии с другими правоохранительными органами, обеспечен правопорядок в период подготовки и проведения на объектах транспорта и в непосредственной близости от них более трёх десятков массовых мероприятий (39), при этом нарушений общественного порядка и экстремистских проявлений не допущено.

Сотрудниками нашего управления на объектах железнодорожного транспорта проводится комплекс мероприятий по выявлению хищений грузов с подвижного состава, хищения горюче – смазочных материалов с объектов железнодорожного транспорта. В 2019 году проводились оперативно – разыскные мероприятия на наиболее криминогенных станциях Алтайского региона железной дороги (станции - Рубцовск, Алтайская, Промышленная и Кулунда), в результате зарегистрировано 11 преступлений, связанных с хищениями грузов с вагонов и контейнеров.

Как положительный пример необходимо отметить в 2019 году проведение комплекса мероприятий на объектах оперативного обслуживания, в результате которых возбуждено 17 уголовных дел по фактам разоборудования железнодорожного пути базы запаса жителями села Леньки Благовещенского района Алтайского края.

В отчетный период в сфере экономики на учет поставлено 99 преступлений, из которых 38 тяжкой и особо тяжкой категории (2018 год-21,+81%).

Отмечу, что по линии коррупции количество зарегистрированных и расследованных преступлений увеличилось на 85% и 9% соответственно (50 и 25 преступлений).  Так, в результате проведения комплекса оперативно – розыскных мероприятий в 2019 году задокументировано 33 факта преступной деятельности должностного лица Рубцовской узловой поликлиники ОАО «РЖД», из них 17 фактов мелкого взяточничества и 16 фактов служебного подлога.  

Сотрудниками нашего управления также пресечена незаконная деятельность одного из работников предприятий железнодорожного транспорта, который используя свое служебное положение совершал хищения запасных частей тормозных систем вагонов (поглощающих аппаратов) и реализовывал их третьим лицам, общая сумма ущерба составила более трёх миллионов рублей (в июне 2019 года по восьми выявленным фактам преступной деятельности уголовные дела направлены в суд).

В 2019 году задокументированы 3 факта сбыта немаркированной табачной продукции, завезённой из Республики Казахстан на сумму более 2 миллионов рублей (два уголовных дела по ч.6 ст. 171.1 УК РФ в июле и августе 2019 года рассмотрены в суде, лица привлечены к ответственности; по одному уголовному делу по ч.5 ст. 171.1 УК РФ производство приостановлено 10.09.2019), а также 2 факта сбыта немаркированной алкогольной продукции на сумму более трёхсот тысяч рублей (одно уголовное дело рассмотрено в суде 23 августа 2019 года, виновный привлечен к ответственности;  по второму  уголовному делу производство приостановлено 20 сентября 2019 года).

В числе резонансных происшествий на объектах железнодорожного транспорта в 2019 году отмечу факт столкновения 14 сентября 2019 года грузового поезда №2032 с площадкой монтажной вышки автомотрисы на станции Озёрки. Вследствие допущенных дежурной по станции нарушений, работникам железной дороги причинены телесные повреждения, в последствии от полученных травм они скончались, по возбужденному уголовному делу ведётся следствие (по ст. 263 УК РФ -  нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта; перспектива по данному делу - направление в суд в апреле 2020 года).

Уважаемые депутаты, хочу отметить, что противодействие преступности (во всех ее проявлениях) – это результат скоординированных действий транспортной полиции и других взаимодействующих ведомств.

Совместно с другими силовыми структурами (Алтайской таможней, УФСБ России по Алтайскому краю) задокументированы и поставлены на учёт 27 фактов контрабанды, из которых 13 фактов контрабанды леса, 5 фактов контрабанды сильнодействующих веществ с использованием международных почтовых отправлений из Белоруссии и Казахстана, 2 факта контрабанды топлива на сумму более 4 миллионов рублей и 1 – контрабанда животных - передвижной цирк общей стоимостью более трёх миллионов рублей).  

Как положительный пример взаимодействия с силовыми ведомствами края, хотелось бы отметить результаты работа по декриминализации лесопромышленного комплекса.

Совместно с Алтайской таможней и Управлением ФСБ России по Алтайскому краю реализованы материалы оперативно – розыскной деятельности и задокументированы факты контрабандного перемещения за пределы Российской Федерации лесоматериалов, с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о фактических сделках с древесиной и ее происхождении, в общей сложности на учет поставлено 23 факта незаконного перемещения леса (13 фактов в 2019 году и 10 –в текущем году) объёмом более 7 тысяч кубометров общей рыночной стоимостью свыше 19 миллионов рублей.

Сотрудниками нашего управления принимались меры к обеспечению общественного порядка и безопасности при следовании организованных детских групп железнодорожным и воздушным транспортом в период летнего курортного сезона, а также в преддверии Нового года и зимних каникул. В 2019 году по участку обслуживания проследовало две тысячи организованных групп детей общей численностью более сорока пяти тысяч человек (в том числе 1828 групп- железнодорожным транспортом, 127 - воздушным и 45 – речным; общая численность 45 065 человек, в том числе 38 521 ребёнок и 6544 сопровождающих). Чрезвычайных происшествий и преступлений при следовании организованных групп не допущено.

Одним из приоритетных направлений оперативно – служебной деятельности управления является профилактика травматизма на объектах транспорта.

В 2019 году на объектах железнодорожного транспорта травмировано 38 человек, из которых 15 со смертельным исходом и 1 электротравма несовершеннолетнего гражданина (в 2018 году всего травмировано 37 граждан (в том числе 3 несовершеннолетних), в числе травмированных - 26 человек со смертельным исходом, включая 1 несовершеннолетнего).     

Так, в июле 2019 года по станции Алтайская зарегистрирован 1 факт травмирования несовершеннолетнего электротоком контактной сети, который пытался сделать фото на цистерне, стоящей на 5-ом пути станции Алтайская (с термическим ожогом госпитализирован в ожоговое отделение городской больницы № 3 г. Барнаула, полученные травмы угрозы для жизни в настоящее время не представляют).

Сотрудниками Алтайского ЛУ совместно с представителями организаций железнодорожного транспорта в течение отчетного периода проведено 65 профилактических мероприятий по обследованию участков железной дороги с целью выявления мест несанкционированного прохода граждан через железнодорожные пути, а также иных нарушений, способствующих травмированию граждан на объектах транспорта. По результатам проведения на имя руководителей предприятий железнодорожного транспорта направлено 20 информационных писем с предложениями по устранению причин и условий, способствующих травматизму и совершению правонарушений, в том числе рекомендовано оборудовать профилактической агитацией и пешеходными настилами опасные участки железной дороги.

Инспекторами отделения по делам несовершеннолетних нашего управления с привлечением представителей железнодорожных предприятий в 2019 году в детских оздоровительных лагерях и учебных заведениях, прилегающих к объектам железнодорожного транспорта, проведено 397 профилактических мероприятий (лекции, викторины, конкурсы, экскурсии, демонстрация документального и мультипликационного фильмов) по разъяснению правил безопасного поведения на объектах транспорта.

Исходя из анализа оперативной обстановки, а также учитывая прогнозные показатели состояния преступности, с большой долей вероятности можно утверждать, что в 2020 году на обслуживаемых объектах транспорта структура и уровень преступности не претерпят значительных изменений и не произойдёт осложнение криминальной ситуации на объектах транспортного комплекса региона. 

В результате принятых в 2019 году мер линейное управление в соответствии с ведомственной оценкой заняло 2 место среди 16 подразделений Управления на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу, но имеют место недостатки и проблемные вопросы по ряду направлений оперативно – служебной деятельности. 

Основные задачи, которые в качестве приоритетных будут и в нынешнем году – это наступательное противодействие преступности, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической работы (и здесь особое внимание будет уделяться пресечению преступлений, связанных с коррупционными проявлениями на объектах транспортного комплекса, а также выявлению и пресечению фактов хищений перевозимых грузов), будет продолжено усиление ведомственного контроля в целях недопущения нарушений учётно-регистрационной дисциплины и статистической работы, а также законности в ходе предварительного следствия и дознания. В числе приоритетных направлений деятельности нашего управления в текущем году остается вопрос сохранения кадрового звена и повышение профессионализма сотрудников.  

Отмечу, что все достигнутые в 2019 году результаты стали возможны при тесном взаимодействии с органами государственной власти и субъектами транспортной инфраструктуры. Крепкой основой противодействия преступности является также взаимодействие с контролирующими и иными правоохранительными органами.

В заключение своего выступления, хочу поблагодарить руководство края, руководителей всех правоохранительных и иных структур за координацию нашей деятельности, за деловое взаимодействие, помощь и поддержку в вопросах обеспечения правопорядка на транспорте. Надеюсь на наращивание совместных усилий в сфере борьбы с преступностью.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России