Хруль Дмитрий Сергеевич

«О результатах деятельности Томского ЛО МВД России по обеспечению правопорядка на объектах транспорта в 2017 году»

Уважаемый Виталий Васильевич!
Уважаемые Депутаты Законодательного Собрания!

В конце 2016 года перед системой органов внутренних дел Президентом страны, руководством Министерства, аппаратом Управления по Сибирскому федеральному округу был поставлен целый ряд конкретных задач, которые нашли свое отражение в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, реализацию требований Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, а также директивных требований МВД России.

С учетом поставленных задач деятельность Томского линейного отдела МВД России в 2017 году осуществлялась на приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности и с учетом ведомственной оценки МВД России оценена положительно.

Реализация намеченного комплекса мер позволила выработать эффективную систему противодействия преступности в обслуживаемом транспортном комплексе и сформировать профессиональное ядро сотрудников, способных обеспечить защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан. Выполнение оперативно-служебных задач осуществлялось в тесном взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Томска и Томской области.

С целью координации действий по обеспечению правопорядка на объектах транспорта в Томской области, а также повышения уровня межведомственного взаимодействия руководством Томского ЛО МВД России, принято участие в 68 совещаниях, заседаниях, рабочих встречах руководителей правоохранительных органов на транспорте. Рассмотрены вопросы обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, организации работы по профилактике детской и подростковой преступности, выработаны меры, направленные на пресечение каналов поставки, перевозки и распространению на объектах транспорта Томской области наркотических средств.

Совместно с руководителями предприятий транспорта, Томской транспортной прокуратуры проведены мероприятия под названием «Час пассажира». По результатам встреч руководителей линейного органа с пассажирами и работниками предприятий транспорта приняты дополнительные меры, направленные на обеспечение общественного порядка.

Достигнутый уровень взаимодействия с органами власти и управления, правоохранительными и контролирующими ведомствами Томска, Томской области, а также транспортными предприятиями (организациями), позволили Томскому ЛО МВД России обеспечить контроль за оперативной обстановкой в обслуживаемом транспортном комплексе.

Реализованные меры способствовали недопущению фактов убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и разбойных нападений, снижению криминальной активности в общественных местах (-10,5%), сокращению на 37,5% количества преступных деяний против собственности, совершенных в общественных местах, количество противоправных деяний в пассажирских и пригородных поездах осталось на уровне 2016 года и составляет 7 фактов.

За прошедший период зарегистрировано 1167 (+26,99%) заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях; на учет поставлено 279 (+24%) преступлений, основной их объем (64,15%) зарегистрирован в сфере функционирования железнодорожного транспорта, около 61% - водного и 10,39% приходится на воздушный транспорт. В структуре преступности по-прежнему доминирующее место занимают преступления с наркотиками (45,16%), 25% - против собственности и более 8% составляют преступления экономической направленности, которые в своей совокупности составляют около 80% от всех зарегистрированных преступлений.

В структуре преступности 43,73% заняли тяжкие и особо тяжкие преступления (всего 122), основной их объем составили наркопреступления (84%).

С учетом социально - экономическим, географическим положением области, Томск является студенческим городом, в связи, с чем силами полиции, существенное внимание уделяется борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Всего за отчетный период Томским ЛО МВД России выявлено 126 (+63,64%) преступлений данной категории, в т.ч. возбуждено 72 уголовных дела по сбытовым преступлениям (+44%) .  К уголовной ответственности привлечено 55 лиц. В 2017 году сотрудниками группы по контролю за оборотом наркотиков линейного отдела в ходе работы с потребителями наркотических средств, была получена оперативная информация, при реализации которой совместно с сотрудниками Томской таможней была прекращена деятельность интернет магазина, осуществляющего сбыт наркотиков, виновные задержаны, в суд направлено 4 уголовных дела в отношении 2 лиц. Изъято около 3 кг. наркотических средств (кокаин - 17гр, гашиш-2 кг 231гр, амфитамин - 491 гр., L-лизердикт (ЛСД) - 8гр., героин 24гр 89мл, прочие около 130 гр). Всего выявлено 11 фактов контробанды наркотиков.

На постоянной основе сотрудниками отдела проводились оперативно-розыскные, досмотровые и рейдовые мероприятия с целью выявления преступных деяний в сфере незаконного оборота оружия. В ходе, которых проверено 812 единиц оружия, из оборота изъято - 4 единицы холодного оружия, 70 ед. боеприпасов. Всего за прошедший год в линейном отделе зарегистрировано 57 материалов в сфере незаконного оборота оружия, по которым возбуждено 9 уголовных дел, 3 материала направлены в территориальные органы. Пресечено 32 административных правонарушений в сфере оборота оружия. Положительным примером служит организация взаимодействия со службой авиационной безопасности аэропорта г. Томска, результатом которой явилось обнаружение и изъятие в почтовых отправлениях патронов, кастетов и основной части пистолета ТТ (рамки - рукоятки).

Как и в предыдущие годы, нами значительное внимание было уделено выявлению и пресечению преступлений в сфере водных биологических ресурсов. Ежегодно работа в данном направлении ведется во взаимодействии с подразделениями Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на территории Томской области. В рамках исполнения межведомственных планов и решений по вопросам обеспечения безопасности судоходства, пресечения нарушений законодательства о внутреннем водном транспорте и прав пассажиров, сотрудниками транспортной полиции в период навигации 2017 года сопровождено более 40 рейсов пассажирских теплоходов «Москва-191», «Вавилон» и обратно, в т.ч. при провозе групп более 60 человек данные теплоходы дополнительно сопровождались патрульным полицейским катером «Норд-Сильвер», проведено более 141 рейдового мероприятия по рекам Томска и Томской области.

Самыми характерными преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота биоресурсов в зоне обслуживания Томского ЛО МВД России является незаконный вылов ценных пород рыб (осетр, стерлядь). Всего выявлено 25 преступлений в указанной сфере, пресечено 239 административных правонарушения. Наложено штрафов на общую сумму свыше 509 тысяч рублей. Из незаконного оборота изъято 686 голов рыбы, в том числе ценных пород.

Реализуются задачи и по противодействию  преступности в сфере экономики транспортного комплекса. Выявлено 25 (+8,7%, 23) преступлений экономической направленности, в том числе 8 категории тяжких и особо тяжких. Увеличилось количество вскрытых фактов мошенничества (9 против 5 АППГ),  присвоения или растраты имущества (+300%, всего 4). Положительной динамикой характеризуются эффективность работы по выявлению преступлений против собственности (+155%, с 4 до 10). На учет поставлено 7 преступлений коррупционной направленности, в том числе 4 факта взяточничества.

Наиболее ярким примером борьбы с преступлениями коррупционной направленности на объектах транспорта можно отметить выявленные и задокументированные факты присвоения денежных средств в сфере образования. Так, должностным лицом одного из образовательных учреждений города Томска, путем перечисления денежных средств, в сумме 85 тысяч рублей, со счета учебного заведения на расчетный счет подконтрольной ему организации по фиктивным актам выполненных работ, якобы в качестве оплаты оказанных услуг по уборке снега и чистке сантехнических колодцев. Которые впоследствии были им обналичены и потрачены на личные нужды. В ходе расследования данного уголовного дела, подозреваемый полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся и погасил причиненный им ущерб.

Возбуждено два уголовных дела по фактам незаконной предпринимательской деятельности при перевозке опасных грузов водным транспортом и перевозки пассажиров воздушным транспортом в отсутствии разрешительных документов на данные виды деятельности.

Всего за 2017 год расследовано 158 (+4,6%) преступлений, в том числе 59 (+68,57%) категории тяжких и особо тяжких. Процент раскрываемости по итогам года составил 59,85%.

В отчетном периоде было зарегистрировано 2 грабежа, оба раскрыты по горячим следам. Всего установлено 142 (+9,2%) лица, совершивших преступления.

Разыскано 16 преступников, скрывшихся от следствия, дознания и суда, в т.ч. один находившийся в международном розыске.

На протяжении отчетного периода значительное внимание уделялось организации и осуществлению ряда профилактических мероприятий направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности на объектах транспорта в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-массовых мероприятий. Нарушений общественного порядка и чрезвычайных происшествий на объектах транспорта в период подготовки и проведения вышеуказанных массовых мероприятий не допущено.

На особом контроле руководства линейного отдела находились мероприятия по профилактике детской преступности. Сотрудниками группы по делам несовершеннолетних совместно с ОУР, полицейскими ППСП, представителями ОАО «РЖД» осуществлено 35 специализированных рейдов и патрулирований по участкам обслуживания. По результатам, которых имеются положительные результаты, в том числе по пресечению противоправных действий со стороны участников неформального молодежного движения «зацеперы». Так, за прошедший отчетный период в ходе профилактических рейдовых мероприятий (в разный период времени) на перегоне ст. Предтеченск - ст. Богашево, было выявлено три несовершеннолетних подростка, ехавшие на подножке грузового поезда, в отношении несовершеннолетних составлен административный протокол по ч.1 ст. 11.17 КРФ об АП.

Для устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, в заинтересованные органы направлено 12 информаций. (На списочный учет поставлено 15 несовершеннолетних, все проживают в непосредственной близости от объектов транспорта).

Для разъяснения несовершеннолетним уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений и преступлений на объектах транспорта, профилактики несчастных случаев с детьми, в учебных заведениях проведено 120 лекций по различной тематике. В результате проводимой работы не зарегистрировано преступных деяний, совершенных как несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних, не допущено фактов травмирования.

В ходе реализации задач по профилактике преступлений и правонарушений обеспечено сопровождение пригородных и пассажирских поездов, курсирующих на наиболее криминогенных направлениях. Силами сотрудников Томского ЛО МВД России сопровождено 3101 поездов, из них 1038 дальнего следования и 2063 пригородного сообщения. Нарядами ППСП к местам летнего отдыха и обратно сопровождено 10 поездов, в том числе 2 из которых эстафетным способом, в которых проследовало более 1304 детей в составе 10 групп.

Проведение профилактических мероприятий, сопровождение пассажирских и пригородных поездов, работа посадочных групп в целом способствовали стабилизации положения в сфере пассажирских перевозок. На 10,5% (68) снижено количество преступлений, совершенных в общественных местах, количество краж, совершенных в общественных местах снижено на 37,5%.

Пресечено 8352 административных правонарушений, в т.ч. 1347 (+20,80%) - в сфере транспортной безопасности. Возросло количество административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (+50%, 33), в области антиалкогольного законодательства (+5,11%, с 3619 до 3804). Наложено административных штрафов на общую сумму 2.025.950 рублей, из них взыскано 1.370.322,38 рублей.

Во взаимодействии с правоохранительными органами Томска, Томской области, ведомствами, выполняющими контрольные и надзорные функции на транспорте, а также с хозяйствующими субъектами транспорта на плановой основе осуществляется выполнение задач по обеспечению транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса. В 2017 году проведено 12 комиссионных обследования  антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса, по результатам которых вынесено 8 представлений об устранении выявленных недостатков.

Значительное внимание ежегодно уделяется обеспечению правопорядка и безопасности на бортах воздушных судов. С этой целью проводится профилактическая работа в аэровокзалах, по решению капитанов воздушных судов пассажиры, в состоянии опьянения не допускаются до рейса. В результате принимаемых профилактических мер, противоправные действия на бортах воздушных судов не допущено. Всего за нарушения антиалкогольного законодательства на воздушном транспорте пресечено 288 административных правонарушений.

В связи с повышением угрозы совершения на территории Российской Федерации диверсионно-террористических актов принимаются дополнительные меры по обеспечению безопасности объектов транспорта, отработке пассажиропотока, активизации оперативно-розыскной и профилактической деятельности. Сотрудники линейного отдела принимают участие в инструктажах работников служб авиационной безопасности, частных охранных предприятий, ведомственной охраны железнодорожного транспорта, членов локомотивных и поездных бригад.

В полном объеме осуществлен комплекс специальных поисковых мероприятий по 29 сообщениям об обнаружении подозрительных на взрывные устройства предметов. Взрывных устройств не обнаружено.

В результате проведенной работы за истекший период 2017 года фактов проявления терроризма и экстремизма на территории оперативного обслуживания Томского ЛО МВД России не зарегистрировано.

Для оценки эффективности реализации планов обороны и защиты объектов транспорта от преступных посягательств, а также готовности личного состава к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций совместно с взаимодействующими органами проведено 26 мероприятий, из них 4 штабных тренировки, 18 тактико-строевых занятия, 4 тактико-специальных (командно-штабных) учений. Действия полиции оценены «удовлетворительно».

На протяжении всего года проводилась работа по всестороннему информационному сопровождению оперативно - служебной деятельности. Для этих целей опубликовано 739 материалов в различных средствах массовой информации. Данные показатели являются результатом 45 информационных поводов касающихся деятельности Томского ЛО МВД России в целом, а также охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, повышения имиджа сотрудников ОВД.

В Томском ЛО МВД России созданы все необходимые условия для реализации прав граждан на личные обращения. За 2017 год поступило 34 письменных обращений, 10 граждан обратилось на личный прием. С жалобами на неправомерные действия сотрудников отдела обратилось три гражданина, все обращения граждан рассмотрены в соответствии с законодательством.

Вместе с тем поступило 79 обращений граждан через «Книги жалоб и предложений», расположенных в линейных пунктах полиции Томского ЛО МВД России, без исключения несущие положительные отзывы о деятельности полицейских. Тематика более 50% поступивших обращений составляют слова благодарности об оказании помощи в поиске и возврате забытых вещей (телефон - 6 штук, паспорт – 4, кошелек - 3, ноутбук - 2, иные личные вещи – 15). А также оказание консультационной помощи в вопросах организации перевозки воздушным транспортом различных вещей и животных, общих правил поведения на объектах транспорта и иных координационных вопросах.

Уважаемые депутаты. В минувшем году нами проделана большая работа по обеспечению правопорядка на объектах транспорта. Руководство страны, Министерство внутренних дел в текущем году ставит перед нами новые задачи и мне хотелось бы заверить присутствующих, что личный состав Томского ЛО МВД России способен, и нацелен на их выполнение. Нами будут приложены все усилия на обеспечение безопасности граждан на транспортных магистралях Томской области.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России