Головин Евгений Валентинович

Объекты обслуживания ЛО МВД России на ст. Ачинск расположены на территории двух субъектов Сибирского Федерального округа: Красноярского края и Кемеровской области.

Ведущими отраслями промышленности Красноярского края являются цветная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, пищевая и лесная промышленность.

Оперативная обстановка, складывающаяся на участке обслуживания ЛО и подчинённых линподразделений, в отчётном периоде оставалась стабильной, в целом соответствует тенденциям, наблюдаемым в динамике и структуре преступности по УТ МВД России по СФО. Не допущено совершения резонансных преступлений, а также грубых нарушений общественного порядка.

В структуре преступности преобладают преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств (50%, всего 77), экономической направленности (20,13%, всего 31), кражи (16,23%, всего 25).

Демографическая ситуация территории, примыкающей к участку обслуживания ЛО МВД России на ст.Ачинск, оценивается как стабильная.

Численность экономически активного населения по районам составляет 32% от всей численности населения. Средний возраст населения в данных районах около 40 лет. Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет около 5,5% (по оценкам специалистов Госкомстата реальный уровень безработицы превышает 11%. Низкий уровень трудовой занятости значительной части населения в возрасте до 35 лет, размытость нравственных идеалов и жизненных ориентиров оказывает негативное влияние на  криминализацию общества.

Вышеуказанные проблемы усугубляются низким уровнем жизни населения, его слабой социальной защищенностью. Среднедушевой доход более половины населения составляет лишь 83% от величины прожиточного минимума. Объем денежных ресурсов, которым по официально декларируемым сведениям располагает десятая часть населения, почти в 10 раз выше, чем у аналогичного количества менее обеспеченных граждан, что, в конечном счете, ведет к еще большей криминализации общества.

Важнейшей самостоятельной характеристикой криминологической ситуации на объектах транспорта является характеристика лиц, совершивших преступления. Прослеживается тенденция увеличения преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в состоянии алкогольного опьянения.

Так в течение 6 месяцев 2018 ЛО МВД России на ст.Ачинск выявлено 53 (+32,5%) лица, ранее совершавших преступления,  ранее судимых  20 (+122,2%).

Возросло количество лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (с 26 до 36). Выявлено 18 лиц (АППГ 10) совершавших преступления в группе, из них 7 в составе ОПГ (АППГ 0).

По результатам оперативно-служебной деятельности за 6 месяцев 2018 года на 26,23%  увеличилось общее количество зарегистрированных преступлений (со 122 до 154), в том числе категории тяжкие и особо тяжкие на 39,71% (с 68 до 95).

Положительная динамика достигнута по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (+22,22%, с 63 до 77), в том числе с целью сбыта (+30,77%, с 51 до 39); преступлений экономической направленности (+55%, с 20 до 31).

Увеличилось количество расследованных преступлений (+25,93%, с 81 до 102), в том числе тяжких и особо тяжких (+51,35%, с 56 до 37). Расследовано 25 преступлений, совершенных в группой лиц (АППГ 5), 10 преступлений из которых совершены ОПГ.

 Возрос процент раскрываемости по оперативным данным (с 54,3% до 69,6%). Раскрыто 8 преступлений категории прошлых лет (АППГ 5).

Принятыми мерами профилактического характера по итогам работы за первое полугодие 2018 года удалось добиться незначительного снижения на 2% (с 51 до 50) количества преступлений в общественных местах, а также на 7% (с 14 до 13) количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения. Преступлений, связанных с угрозой жизни, здоровью граждан, хулиганством, в общественных местах на участке оперативного обслуживания Линейного отдела не допущено. Количество преступлений (всего 4, АППГ 4) в вокзальных комплексах совершены в отношении представителей власти и поставлены на учет в результате проводимых профилактических мероприятий. Не допущено краж личного имущества, совершенных на вокзалах на территории обслуживания ЛО.

Остаток нераскрытых преступлений по результатам работы увеличился на 20,69% (с 29 до 35). Процент раскрываемости преступлений в целом повысился с 73,64% до 74,45%. Из 20 преступлений оставшимися нераскрытыми, 18 по преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств, совершенных в условиях неочевидности, 16 преступлений имущественного характера.

Положительные тенденции в раскрытии и расследовании преступлений послужили тому, что за отчётный период деятельность линейного отдела, согласно ведомственной оценки, утверждённой приказом МВД РФ № 1040-2013, оценена положительно. Итоговая статистическая оценка составила 72,34 при средней по Управлению 61,95, что соответствует 2 месту из 16. Из 21 оцениваемого индикатора по 16 деятельность отдела получила положительную оценку.

Ниже среднего значения по Управлению были результаты работы по эффективности расследования краж, связанных с преступными посягательствами на грузы (195, по УТ 266), по направленным в суд уголовным делам, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия (204, по  УТ 228), по направленным в суд уголовным делам по преступлениям, совершенным несовершеннолетними (149, по УТ 843), а так же по обеспечению правопорядка в общественных местах (185, по УТ 326). Нулевые результаты по направленным в суд уголовным делам по тяжким и особо тяжким преступлениям экономической направленности.

Положительная динамика достигнута по противодействию коррупции и экономической безопасности.

Общее количество зарегистрированных преступлений экономической направленности возросло на 55% (с 20 до 31), в том числе следствие по которым обязательно (+133,3%; с 12 до 28). На 100% возросло количество преступлений, выявленных в сфере экономической безопасности (всего 3, АППГ 0), 1 преступление совершено в крупном размере. Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось с 9 до 26. Повысилась эффективность выявления преступлений коррупционной направленности. Поставлено на учет 1 (АППГ 0) преступление в сфере «лесопользования».

Среди поставленных на учет, отсутствуют преступления, выявленные в сфере топливно-энергетического комплекса, зарегистрировано 1 преступление, связанное с легализацией имущества и денежных средств, полученных преступным путем. Несмотря на имеющиеся наработки, не было задокументировано не одного факта получения взятки и коммерческого подкупа, а также не выявлено преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.

Снижено количество выявленных преступлений экономической направленности следствие по которым необязательно на 62,5% (с 8 до 3).

Вместе с тем в отчетном периоде направлено в суд 9 уголовных дел экономической направленности, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

         Сотрудниками ЛО МВД России на ст.Ачинск во взаимодействии с правоохранительными органами и предприятиями транспорта проведены мероприятия, направленные на противодействие распространению наркомании и перекрытие каналов транспортировки наркотиков железнодорожным транспортом.

            Деятельность Линейного отдела по противодействию наркопреступности по результатам работы за 6 месяцев 2018 года характеризуется положительной динамикой как по выявлению преступлений (+22,22%, с 63 до 77), в том числе с целью сбыта (+30,77%, с 39 до 51), так и по их расследованию (+70,59%, с 34 до 58), в том числе с цель сбыта (+225%, с 8 до 26).

В 1 полугодии 2018 года выявлено только 1 преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, совершенное в пассажирском поезде.

Из незаконного оборота изъято 12732 гр. наркотических средств.

Но, несмотря на имеющиеся положительные результаты, необходимо отметить, что по данному направлению борьбы с преступностью имеются и отрицательные моменты. Продолжают отсутствовать результаты по выявлению сотрудниками отдела наркопреступлений, связанных с перевозкой и контрабандой наркотических средств, что свидетельствует об отсутствии необходимой оперативной информации о каналах незаконной их транспортировки. Следует признать, что принимаемые отделом меры явно недостаточны, отстают от темпов распространения наркомании и нарастания масштабов наркобизнеса. Необходимо принять исчерпывающие меры по активизации работы в данном направлении оперативно – служебной деятельности, обеспечить приток оперативной информации о лицах, использующих транспорт для перевозки наркотиков. Руководителям подразделений результативность проводимых мероприятий необходимо взять на ежедневный контроль, в ходе реализации данного направления деятельности активнее задействовать базу "ФР-Оповещение", в целях контроля за передвижением граждан, состоящих на оперативном учете и возможно причастных к незаконному обороту наркотиков. Более активно задействовать в проведении мероприятий сотрудников кинологической группы отдела, а также агентурного аппарата.

В числе основных причин следует признать не эффективно организованную работу по линии НОН в ЛОП и ЛПП.

Актуальность проблемы борьбы с преступностью, связанной с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств обусловлена, прежде всего, тем, что при относительно небольших количественных показателях эти преступления представляют серьёзную угрозу общественной безопасности, а борьба с ними стала одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов.

В отчетном периоде 2018 года в сфере незаконного оборота оружия выявлено 3 преступления (-40%, АППГ 5), изъята 1 единица огнестрельного оружия и 55 шт. боеприпасов. В суд направлено 2 уголовных дела.

За 6 месяцев 2018 года в сфере пассажирских перевозок зарегистрировано 25 преступлений (+56,25%, АППГ 16), расследовано 17 (-19%, АППГ 21), остались нераскрытыми 4 преступление (+33,33%, АППГ 3).

В пассажирских поездах зарегистрировано 21 преступление (АППГ 13).

Наибольший удельный вес (47,6%) занимают кражи личного имущества пассажиров (всего 10, АППГ 2). Во всех случаях объектами преступных посягательств являются сотовые телефоны пассажиров, оставленные ими на зарядке без присмотра. С целью профилактики краж в подвижном составе под сопровождение взято максимальное количество пассажирских поездов, в план комплексного использования сил и средств ЛО МВД России на ст. Ачинск внесено два дополнительных маршрута сопровождения поездов дальнего следования. Нарядами сопровождения на постоянной основе проводятся профилактические беседы с пассажирами и членами поездных бригад, на станциях поезда обрабатываются посадочными группами.

Результаты по противодействию преступным посягательствам на перевозимые грузы имеют положительные тенденции. Так, увеличилось количество поставленных на учет преступлений краж грузов (+25% с 4 до 5); в суд направлено 3 уголовных дела (АППГ 2).  Нагрузка по зарегистрированным преступления выше средней по Управлению (ЛО 1,25, УТ 1,11). Зарегистрировано 9 краж в сфере грузовых перевозок (не грузов), что составляет 36% от общего числа всех зарегистрированных краж на участке оперативного обслуживания, из которых 6 краж (66,6%) связаны с хищением медесодержащего оборудования с локомотивов, по 1 краже хищение лома черного металла по ст.Боготол, хищение шин ВИП, хищение колесных пар в депо ст. Ужур. Нераскрытыми осталось 9 преступлений (АППГ 10).

Между ЛО МВД России на ст.Ачинск и силовыми ведомствами налажен обмен имеющейся информацией в отношении криминальных структур, деятельность которых может повлиять на бесперебойное функционирование ж/д транспорта и совершение террористических актов. Сотрудниками Линейного отдела с целью уточнения оперативной обстановки в сфере противодействия экстремизму и терроризму на территории г.Ачинска и Ачинского района проведено 10 рабочих встреч с представителями МО МВД России «Ачинский», отдела в г.Ачинске УФСБ России по Красноярскому краю, а также с начальником оперативного отдела СИЗО-24/3 г.Ачинска. Проведены 4 рабочие встречи с лидерами диаспор и организаций (грузинской, чечено - ингушской, азербайджанской).

В рамках обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспорта, находящихся в зоне оперативного обслуживания ЛО МВД России на ст.Ачинск, сотрудниками ЛО, совместно с руководителями транспортных ведомств, проведено 5 комиссионных обследований указанных объектов, в том числе одно (железнодорожный вокзал ст.Ачинск – 1) было проведено совместно с председателем муниципальной антитеррористической группы г.Ачинска.

за 6 месяцев 2018 года снижено на 2% (с 51 до 50) количество преступлений в общественных местах. Структура преступлений совершенных в общественных местах выглядит следующим образом:

- 56% преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств;

- 22% преступления против представителей власти;

- 20% кражи личного имущества граждан;

- 2 % грабеж.

Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (всего 28, АППГ 41) совершены в зоне ответственности территориальных ОВД. Все кражи личного имущества граждан (всего 10, АППГ 4) совершены в пассажирских поездах,  1 из которых в пассажирском поезде сопровождаемом сотрудниками полиции.

            Возросло (с 5 до 11) количество зафиксированных сотрудниками ППСП фактов совершения насилия и оскорбления представителей власти (ст.ст. 318, 319 УК РФ) во время несения службы по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Преступлений, связанных с угрозой жизни, здоровью граждан, хулиганством, в общественных местах на участке оперативного обслуживания ЛО в первом полугодии 2018 года не допущено.

По итогам работы за отчетный период 2018 года на 7,14% (с 14 до 13) снижено количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения.

В целях принятия дополнительных мер по повышению эффективности работы нарядов патрульно-постовой службы полиции ЛО МВД России на ст. Ачинск, а также с целью профилактики преступлений в общественных местах, преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, в первом квартале 2018 года проведено 42 рейдовых мероприятия по дополнительному сопровождению поездов дальнего следования и пригородного сообщения и отработки вокзалов, на которых не предусмотрено несение службы нарядами ППСП на постоянной основе, в том числе проведено 12 мероприятий нарядами скрытого патрулирования.

Сотрудниками патрульно-постовой службы полиции ЛО МВД России на ст.Ачинск в первом полугодии 2018 года раскрыто 25 преступлений, следует отметить, что все указанные преступления зарегистрированы в результате проведения мероприятий в пассажиропотоке, в том числе при проведении досмотровых мероприятий. Всего в первом полугодии 2018 года проведено 1883 досмотровых мероприятий, из них нарядами сопровождения 837. Технические средства контроля использовались в среднем на 18 объектах транспорта и применялись 4428 раз. С использованием технических средств контроля и раскрыто два преступления по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, установлено 3 лица, находящихся в розыске (местный – 2, федеральный розыск – 1). Однако, несмотря на предпринимаемые меры, преступлений в сфере незаконного оборота оружия сотрудниками ППСП ЛО на учет не поставлено.

Рассмотренные проблемы в оперативно-служебной деятельности ЛО МВД России на ст.Ачинск являются не только цифрами статистики, но вносят свой отрицательный вклад в социально-экономическое развитие территории оперативного обслуживания ЛО МВД России на ст.Ачинск.

Минимизация негативных процессов в криминогенной ситуации на обслуживаемой территории должна решаться в комплексе с органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественности, с учетом внедрения положительного опыта субъектов РФ, входящих в СФО, что, к сожалению, в настоящее время находится на недостаточном уровне.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России